答復|關于筑牢食品安全快速檢測“防護網”，守護市民“菜籃子”安全的提案

　　省市場監管局關于省政協十三屆四次會議
 

　　第4143號提案的答復

 

　　《關于筑牢食品安全快速檢測“防護網”，守護市民“菜籃子”安全的提案》收悉。現就提案提出的有關問題答復如下：
 

　　一、工作推進情況
 

　　(一)筑牢生產端防線
 

　　一是強化農資監管。多部門聯合印發2025年農資打假整治行動工作方案，農業農村部門加強《農藥管理條例》《貴州省農藥經營許可審查細則》《貴州省限制使用農藥定點經營管理規定》等有關規定宣貫和監管執法，督促各地嚴格執行限制使用農藥定點經營、實名購買、臺賬管理制度，實行專柜擺放、封閉存放、明示標志、專人管理，全程可追溯；各級市場監管部門圍繞化肥等重點農資產品開展質量監督抽查，先后抽樣化肥148批次、農膜22批次、農機35批次；查處農資案件97件，罰款54.51萬元，查扣假冒偽劣農資112.67噸，移交公安機關案件線索2件，發布農資典型案例2件。二是強化飼料監管。制定印發《全省飼料質量安全監管工作方案》，明確全年飼料及飼料添加劑和養殖環節“瘦肉精”質量安全監督抽檢任務。2025年全省完成飼料及飼料添加劑質量安全抽檢1433批次，合格1412批次，合格率98.5%。三是強化獸藥監管。2025年組織開展獸藥產品質量監督抽檢，合格率95.9%，對11批不合格樣品移交查處。2025年行政立案139起，涉案貨值17.12萬元，罰沒金額44.50萬元。四是推廣綠色種養殖技術。“十四五”期間，全省累計安排病蟲害綠色防控等資金3.2億元支持各地建立病蟲害綠色防控示范區557個，實施面積2000余萬畝次，在規模化蔬菜基地推廣高效低毒農藥、生物農藥等綠色投入品，帶動全省病蟲害統防統治覆蓋率達49.15%。2025年全省246家養殖場通過“減抗”評審，全省達到“減抗”標準養殖場共921個(其中國家級5個)。
 

　　(二)嚴把市場交易準入關
 

　　一是聚焦重點環節加大抽檢力度。以大型農產品批發市場和主要農貿市場等流通環節為重點，對7個大類、107個細類開展用農產品抽檢工作。2025年，全省市場監督管理部門完成食用農產品監督抽檢70274批次，檢出不合格樣品2347批次，總體不合格率為3.34%。二是聚焦重點問題開展聯合整治。2025年以來省市場監管局和省農業農村廳在全省范圍內持續開展重點問題食用農產品專項整治行動，針對黃鱔、牛蛙、鯽魚、荔枝、豇豆、生姜、辣椒等重點問題食用農產品進行專項整治。截至目前，全省各地建立協作機制16項，召開定期會商會議84次，共享共處風險輿情信息11條，承諾達標合格證問題通報協查6次，抽檢不合格情況通報協查268次，張貼重點問題品種易檢出藥物清單4772份，查處未展示承諾達標合格證522家次，未履行進貨查驗義務644家次，未履行快檢義務851家次，全省各級市場監管部門與農業農村部門共開展聯合執法行動236次。三是聚焦百姓關注開展“你點我檢”。市場監管部門堅持每月圍繞老百姓關心的食用農品制作線上線下主題調研問卷，并圍繞老百姓關心的食用農品調整抽檢計劃，加大抽檢力度。2025年以來，全省共開展“你點我檢”線上意見征集和宣傳活動90次，開展線下意見征集和宣傳活動153次，完成“你點我檢”專項抽檢18055批次，同比增長251.6%，占比達12.67%。四是聚焦市州需求開展現場快檢。根據各市州快檢需求，對33個農貿市場、13家超市，1個學校、68個餐飲店、6個社區、2家農業批發市場，每天安排每個點 2 名快檢人員駐點快檢，緊盯蔬菜水果、水產品、生鮮肉禽蛋等類別，對農藥獸藥殘留等20余項指標，快檢食用農產品37015批次，發現共83種農副產品不合格373 批次，山藥、香蕉、小蔥快檢問題發現率較高。同時，開展“你送我檢”走進鄉鎮趕集市場活動，共送檢 1631批次，發現不合格27批次。對于現場快檢發現的不合格產品，均由屬地市場監督管理局進行處置。對于檢測結果有異議的，送檢測機構檢測，按照國家相關標準進行檢驗。
 

　　(三)加強快檢實驗室能力建設
 

　　一是引入專業快檢技術機構。在廣東、深圳、山東等經濟發達地區，引入利誠、中檢聯、美正等快檢技術機構，服務我省市場監管部門快檢工作，明確要求使用膠體金試劑進行快檢的批次數不少于快檢總批次的50%，并對蔬菜膠體金法、酶法提出快檢時間要求。由快檢技術機構駐點人員為農批市場及農貿市場快檢實驗室人員提供快檢操作、儀器設備管理等指導。二是提升省內快檢技術能力。按照《市場監管總局關于規范食品快速檢測使用的意見》，開展食品快速檢測工作質量提升專項行動，省市場監管局每年組織技術機構開展能力比對、技能比武等活動，組織貴州省檢測技術研究應用中心等承檢機構開展食品快檢產品符合性評價、食品快檢結果驗證等工作。省農業農村廳近3年來，安排專項資金共計45萬元，采購膠體金快速檢測產品9萬批次分發到各地推廣使用，提升基層快檢技術能力。三是開展快檢技術培訓。2026年，省市場監管局在全省食品安全監管人員(抽檢專題)業務培訓班、食品安全承檢機構工作培訓班中，專門設置食品快檢相關課程，并專門開展了食品快檢驗證系統視頻培訓，加強快檢過程和結果驗證的全流程管理。2025年，省農業農村廳分別舉辦2期檢測技術能力培訓班，對基層檢測技術人員開展蔬菜、水產品中農(獸)藥殘留膠體金快速檢測技術培訓，提高檢測能力，對豇豆、芹菜、鱸魚、荔枝、香蕉、芒果等重點問題農產品上市前開展速測把關。
 

　　(四)推行快檢結果互認
 

　　一是將快檢納入抽檢計劃。將食品快檢和結果實驗室驗證納入食品安全監督抽檢計劃，并參照監督抽檢采用的相關標準和檢驗方法進行驗證，對快檢檢出限、痕量物質最大負偏離等提出要求。組織快檢機構學習運用食品快速檢測結果驗證系統，嚴格數據審核把關。今年以來，根據計劃委托快檢技術資源，組織市縣開展線下“你點我檢”活動28場，對農藥殘留、獸藥殘留、瘦肉精、甲醛等關鍵指標，在全省9個市州累計開展蔬菜、水果、肉類等生鮮食品快檢1800批次，對快檢難以解決的問題，當場轉為“你點我檢”監督抽檢592批次，3月累計完成抽樣3533批次，“你點我檢”批次占食品抽檢總批次16.76%，超過目標值1.09倍。二是強化快檢結果共享。在全國率先開發上線食品抽檢“防重復抽檢”小程序，并與食品快速檢測結果驗證系統數據打通。承檢機構利用智能化手段，根據快檢結果，既提高靶向性，用精準抽檢驗證快檢結果，提升問題發現率，又避免抽檢跑空，提升抽檢效率，實現從流通端向生產端跟蹤追溯抽檢，還防止對經營主體重復抽樣，避免增加經營主體負擔，浪費抽檢資源。2025年小程序上線以來，抽檢經營企業數從2024年的31578家上升到38519家，覆蓋面增長21.98%。三是推進快檢結果運用。按照食品快速檢測信息公布要求，根據市場開辦者需求，在食品銷售區域設立快檢信息公布專欄，對樣品名稱、檢測項目(注明俗稱)、檢測結果、檢測結論、采樣時間、檢測時間、檢測方式等進行公布。同時，向各市(州)市場監管部門、省直相關廳局處室“多向預警”食用農產品抽檢情況。2025年圍繞重點風險隱患編制發布《食品安全抽檢風險信息通報》11期，會同監管處室召開茶葉、甘薯等重點產業風險會商會議4次。向省直相關部門發送抽檢情況通報7期，點對點發送重點風險隱患14次。結合抽檢情況和消費熱點，在微信公眾號發布食品安全消費提示14期。
 

　　(五)做好問題產品的處置
 

　　一是強化風險控制。針對抽檢發現的不合格食用農產品等，按照《食品安全法》《食品農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等相關規定，第一時間向生產經營主體送達不合格報告，并開展現場核查工作，第一時間督促其對不合格食品啟動封存、下架、召回等風險控制措施，嚴防問題食品化整為零出現在農貿市場、小攤販或偏遠農村等其它不正規的經營場所。2025年封存、下架、召回不合格食用農產品和不合格茶葉及其相關制品共計4836.64公斤，并在“3?15”等重要時間節點，開展假冒偽劣食品等集中銷毀活動。同時，建成食品安全“互聯網+AI監管”平臺，推動1077個經營主體參與放心消費承諾亮諾，推動1.5萬余家食品生產經營企業安裝智能監控、215個農貿市場納入追溯體系，有效避免形成區域性系統性食品安全風險。二是強化處置追溯。對抽檢不合格食用農產品逐一跟蹤督辦，直至追溯到田間地頭或移送省內外市場監管和農業農村等部門，2025年，省市場監管局對2347批次不合格食用農產品均如期組織推進核查處置，對三個市(州)90余件核查處置任務發出提醒敦促函，確保追溯處置形成閉環，嚴防既免于行政處罰又未移送通報。2025年，全省各級農業農村部門共抽查農產品48359批次，向社會公布12期不合格農產品信息。屬地農業農村部門對不合格農產品全部立案查處，已辦結案件122件，移送公安機關15件。三是強化技術幫扶。持續開展“千企萬坊”幫扶活動，組織專家團隊發揮技術優勢，幫助查找不合格產品存在的問題原因，提出針對性整改建議，助力扶持市場主體提質增效。2025年以來共開展技術幫扶782次，幫扶食品企業559家，跟蹤抽檢被幫扶企業419家，跟蹤抽檢未再檢出不合格企業385家，幫扶有效率92%。
 

　　二、下一步工作打算
 

　　省市場監管局、省農業農村廳將會同相關行業廳局，進一步深入貫徹習近平總書記關于食品藥品安全工作的重要指示批示精神，認真落實國務院食安委第3次全體會議精神、近期省委常委會會議關于食品安全工作的部署要求，始終堅持“四個最嚴”，突出問題導向，強化全過程嚴管，著力發揮好快檢等抽檢技術手段的作用，不斷提升食品安全治理能力和水平。一是持續完善全鏈條監管。壓實各方責任，健全協同監管機制，深入推進食品藥品生產、貯存、運輸、配送、銷售全鏈條監管，實現“從田間到餐桌”“從實驗室到醫院”各環節監管的有機銜接，構筑食品安全“防護網”，共同守護食品安全。二是開展食品快速檢測工作質量提升專項行動。持續推動“你點我檢服務惠民生”活動常態化、制度化開展，聚焦重點領域、重點品種、重點環節，精準開展專項抽檢與風險排查，力爭全年實施快檢2.5萬批次以上，完成完成“你點我檢”專項抽檢2萬批次。積極推廣運用膠體金快速檢測技術，做好產品上市前的速測把關，加大產品監督抽查力度，發現問題堅決查處，確保農產品質量安全。三是強化食品安全支撐能力建設。爭取食品安全基礎設施建設項目落地實施，著力提升食品安全檢驗檢測技術水平。系統排查食品快檢工作中的薄弱環節，整治突出問題，完善標準體系，強化能力建設，健全長效機制，開展業務培訓，進一步提升食品快檢工作質量，為服務食品安全監管、保障消費者合法權益提供有力技術支撐。四是積極推動食品安全社會共治。暢通投訴舉報渠道，努力推動落實食品安全內部舉報獎勵制度和生產經營單位食品安全隱患內部報告獎勵制度等，加強政媒協作與行業自律，開展食品安全法律法規和科普宣傳。